КВАНГО

В предыдущих публикациях на тему общественного диалога мы представили практически все подходы к формированию Общественной палаты, которые последнее время были, как говорится, на слуху. В итоге у нас (и не только у нас одних) сложилось впечатление, что партии коалиции не вполне отдают себе отчет, во что может трансформироваться в итоге идея ОП. Не секрет, что зачастую строят одно, а в итоге получается совсем не то, что хотели построить. ЗАКОНОПРОЕКТ ВИКТОРА ДАЛЛАКЯНА, в основе которого, как известно, - российская модель, представления дашнакцакана Ваана Ованнисяна и, наконец, озвученная на днях позиция советника президента по общественно-политическим вопросам Гарника Исагуляна наводят на мысль (и опасение) , что вместо ОП в итоге будет сформировано то, что на языке политологии получило название "кванго". Ну а поскольку термин этот не очень нашим политикам знаком, то сообщим (на всякий случай) , что так называется орган, подключенный к реализации государственной политики, но не являющийся государственной инстанцией. Как правило, в формировании кванго принимает участие правительство, оно же частично (а иногда и полностью) эту структуру финансирует. В некоторых странах сотрудники и персонал кванго имеют статус госслужащих. В Ирландии, например, подобные органы спонсируются государством. О независимости подобных структур говорить, как правило, не приходится, тогда как идея ОП предполагает относительную независимость данной инстанции и в ее лице - некую интеллектуальную альтернативу власти. Вообще спектр функций, которые возлагаются на кванго, достаточно широк. Некоторые из них создаются для решения конкретных задач в сфере реализации государственной политики, другие исполняют консультативные функции на протяжении более длительного периода, третьи исполняют регулирующие функции. Нередки случаи, когда кванго участвовали в вынесении экспертных оценок по тем или иным вопросам. В Великобритании к категории кванго относятся известные третейские суды, которые занимаются тем, что улаживают споры между гражданами в тех случаях, когда нет особой необходимости обращаться в суд. И НАКОНЕЦ, О ГЛАВНОМ: кванго, как уже отмечалось, далеко не всегда независимы и искренни в своих действиях и оценках, зато их, как правило, наделяют возможностью уклоняться от строгой подотчетности. Кванго часто критикуют как инструмент, который правительство использует для поощрения своих сторонников, которым раздаются хорошо оплачиваемые должности в этих организациях. Вот так вкратце выглядит негосударственная инстанция, которая на практике может подменить идею ОП. Последняя при должном, а главное - компетентном отношении к ее реализации могла бы стать на практике полезным средством привлечения интеллектуальной и духовной элиты страны к решению насущных и глобальных вопросов, сделать возможным общественный диалог. Впрочем, господа еще окончательно не определились, что именно они намерены сформировать: то ли общественно-политический совет при президенте, то ли ОП, то ли еще что-то. Для начала неплохо было бы представить основную цель формирования новой инстанции, описать ее назначение, а потом уже определить задачи и полномочия. Пока таковая цель в окончательном виде устами власти не провозглашена, а посему в подходах царит полнейшая неразбериха. Неясно и то, будет ли новая инстанция сформирована на основе соответствующего закона или указом президента, зато на фоне царящей неразберихи вполне отчетливо просвечивают черты очередного монстра, который может быть возведен вместо вполне нормальной и полезной инстанции. . .
Марина МКРТЧЯН

<< | Главное | >>

Послать статью | Обсуждать статью новинка!

RSS © Голос Армении

Последние новости дня Май 17, 2008

УРОКИ РУССКОГО
Александр АВАНЕСОВ 1
В октябре текущего года Центр по переподготовке учителей русского языка при Российско-Армянском университете (РАУ) отметит свое 5-летие. Со времени основания центр провел ряд мероприятий по переквалификации ...
К 100-ЛЕТИЮ УИЛЬЯМА САРОЯНА
Перевел с английского Арам Оганян
Рассказ ОРУЩИЕ ЗАГОЛОВКИ Год одна тысяча девятьсот двадцать второй. Место действия: Фрезно. Персонажу 13 лет. Событие: молниеносное озарение, осознание им наконец, что есть на свете человек, знающий, ...
О РЕКЛАМЕ НА TV
Вл. ОГАНЕЗОВ
Давайте признаем, что в нашей жизни мало радостей, больше забот и проблем. В данном случае я имею в виду не только личные радости и проблемы, а общенародные, общеармянские. Не могу не выразить своего ...
"ТРИ СЕСТРЫ" - ПУТЕШЕСТВИЕ ИЗ ПЕТЕРБУРГА В МОСКВУ?
Сона МЕЛОЯН
В малом джентльменском наборе театрального матричного сознания есть трюизмы классические. "Шекспир - армянский автор". . . А еще - "армянская публика не слишком любит Чехова". Что ...
ДИАГНОЗ ДЛЯ БОЛЬНИЦЫ
В. ПАПОЯН
То, что в последние годы заметны сдвиги в системе здравоохранения страны, - факт. Но болезненные процессы оптимизации напоминают выздоравливающего после лечения тяжелого больного: нет уверенности, но ...
ИНОСТРАННЫЕ УСЫНОВЛЕНИЯ В ПРАВОВОМ ИЗМЕРЕНИИ
Лусине МИКОЯН
Недавно министр юстиции РА Г. ДАНИЕЛЯН представил правительству РА справку относительно процесса усыновления армянских детей иностранцами. Была описана общая ситуация в данном вопросе, говорилось о функциях ...
ЕСТЬ ПРЕЦЕДЕНТ
Аревик ЧИЛИНГАРЯН
Требовать качественной работы - право каждого члена кондоминиума Кондоминиумизация в Армении давно уже стала фактом. С учетом этого мы давно уже и отрапортовали, что, мол, еще на один шаг продвинулись ...
МОНОЛОГ ИЗ 1992 ГОДА
Монолог записала Н. ГОМЦЯН 1
"Искусственно обесценив личности, президент и его окружение девальвировались сами" МОНОЛОГ ИЗ 1992 ГОДА Почти шестнадцать лет прошло с того времени, а кажется, совсем недавно это было. Несколько ...
КВАНГО
Марина МКРТЧЯН
В предыдущих публикациях на тему общественного диалога мы представили практически все подходы к формированию Общественной палаты, которые последнее время были, как говорится, на слуху. В итоге у нас (и ...
СЛЕДОВАТЕЛЯМ ПРИДЕТСЯ ЗАСУЧИТЬ РУКАВА
Рубен ГРДЗЕЛЯН
Изо дня в день интернет-страничку Генеральной прокуратуры Армении читать становится интереснее. Что ни день - возбуждаются новые уголовные дела, суть которых заключается в защите интересов государства ...
ПРОБЛЕМЫ УЗУРПАЦИИ ТРЕБУЮТ ЯСНОСТИ
Рубен МАРГАРЯН
Недавно у генерального прокурора появился новый заместитель - Армен Даниелян, член республиканской фракции в парламенте. Несколько странное, по крайней мере на первый взгляд, назначение, учитывая, что ...
ТАМОЖЕННЫЙ АТТРАКЦИОН:
Ашот АРАМЯН
КАК ПОМУЧИТЬСЯ НА СВОИ ЖЕ ДЕНЬГИ? В программе нового правительства Армении поставлена, в частности, весьма амбициозная задача - сделать таможенную систему страны конкурентоспособной в международном плане. ...
ПЛАВАНИЕ: ЕСТЬ ТАЛАНТЛИВАЯ МОЛОДЕЖЬ, ОПЫТНЫЕ ТРЕНЕРЫ, НЕТ НЕОБХОДИМЫХ УСЛОВИЙ
Вадим МКРТЧЯН
Плавание имеет огромное спортивное, оздоровительное и воспитательное значение. Трудно найти другой вид спорта, столь комплексно способствующий физическому развитию человека. Сегодня плавание во всем мире ...
ЕЩЕ ОДИН АНКЛАВ ХОЧЕТ ВОЙТИ В РОССИЮ
Павел САРКИСЬЯН, "Утро" 4
Похоже, на Кавказе назревает еще один территориальный спор. Этнические лезгины, имеющие российское гражданство и проживающие на территории двух небольших сел Храхоба и Урьяноба на севере Азербайджана, ...
ТБИЛИССКАЯ ЦЕРКОВЬ СУРБ НОРАШЕН ПОД УГРОЗОЙ
Пресс-релиз
15 мая епархия Армянской Апостольской Церкви в Грузии распространила пресс-релиз, в котором, в частности, сказано: "ЕПАРХИЯ АРМЯНСКОЙ АПОСТОЛЬСКОЙ ЦЕРКВИ выражает озабоченность и возмущение в связи ...
ПРОЩАНИЕ С ГЕТАШЕНОМ
Марина ГРИГОРЯН 1
17 лет назад в эти дни начиналась зловещая операция "Кольцо" - акт государственного терроризма агонизирующего СССР и азербайджанского ОМОНа Каждый раз, проезжая по знаменитому "Лачинскому ...
ГОЛОД НАМ НЕ ГРОЗИТ,
Ара МЕЛИКСЕТЯН
но расслабляться не стоит В течение последних лет отмечающийся на потребительских рынках рост цен отечественные госмужи уже традиционно оправдывают мировыми тенденциями, на которые, дескать, реагирует ...
ЧТО У НАС ТАМ "В ПОВЕСТКЕ"?
А. ТОВМАСЯН
Хорошо, что городские власти позаботились о маршрутке N96. Садишься от Уголовного суда РА (у черта на куличках, за электроламповым заводом) и доезжаешь до другого любимого учреждения - суда общин Кентрон ...