КОРЗИНА У ПОРОГА

Впервые правительство решилось увязать бедность с прожиточным минимумом Одной из основных целей деятельности нынешней исполнительной власти, судя по ее программе, является существенное сокращение бедности и социальной поляризации общества. Впрочем, аналогичные задачи ставили перед собой и предыдущие правительства. И даже, если исходить из официальных цифр сокращения бедности, достаточно успешно с ней (задачей) справлялись. Однако, согласитесь, претенциозно названная стратегической программа по преодолению бедности без ориентира на минимальный бюджет жизнеобеспечения вряд ли была способна привести к конечной стратегической цели. . . Вообще неизвестно, на что до сих пор ссылалась исполнительная власть, из года в год рапортуя о снижении уровня бедности. Остается загадкой, на основании каких вычислений говорилось о сокращении количества бедного населения страны, если не учитывалась отправная точка - минимальный бюджет, рассчитанный на основе физиологических, здравоохранительных и социальных нормативов минимального количества и перечня продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Да, конечно, вычисления производились исходя из численности получателей семейного пособия по бедности. Однако реальную картину благосостояния населения, согласитесь, все же отражает именно соответствие минимальной зарплаты, пенсии, пособия, стипендии бюджету жизнеобеспечения. Напомню, что теоретически корзину "нарисовали", почти пять лет назад приняв соответствующий закон. Практически же заполнить и рассчитать ее властям предержащим оказалось не с руки. Сделать это еще тогда, с появлением в списке правительственных задач стратегической программы по преодолению бедности, как говорится, сам бог велел. Повторюсь, рассчитанная, согласно этому закону, конкретная сумма именно и только должна была лечь в основу зарплат, пенсий, пособий, стипендий и пр. Но. . . С тех пор как наша страна обзавелась стратегической программой и стала преодолевать и искоренять бедность, впервые о минимальном бюджете жизнеобеспечения, пожалуй, вспомнило лишь нынешнее правительство, четко обозначив в своей программе минимальный бюджет в качестве порога бедности. Иными словами, преодолевая бедность и смягчая социальную поляризацию в стране, исполнительная власть будет увязывать размер минимального бюджета жизнеобеспечения с порогом бедности. Более того, следуя своей программе, правительство планирует довести средний размер пенсии до уровня минимального бюджета к 2012 году. К этому же времени действующий кабинет министров предполагает снизить уровень бедности до 11, 2% вместо нынешнего показателя в 26, 5%. Последний, как говорится в программе, правительство считает неудовлетворительным. Тут, пожалуй, необходимо повториться. До сих пор говорили о сокращении количества бедного населения, отнюдь не ориентируясь на минимальный бюджет жизнеобеспечения. И если последний взять за основу, то может статься, что цифра в 26, 5% претерпит существенные изменения, причем далеко не в лучшую сторону. Так что работа нового правительства в направлении преодоления бедности и достижения заветного показателя в 11, 2% может оказаться го-о-ораздо масштабнее и, соответственно, сложнее. Ведь принять конкретную, соответствующую нынешним реалиям цифру минимального бюджета жизнеобеспечения - значит поднять планку минимальной заработной платы, пенсии, пособия, стипендии. А дальше уже нужно будет пересмотреть, скажем, другие бюджетные зарплаты. . . К тому же нужно в этих вопросах постоянно реагировать на рост цен и приводить в соответствие с ними доходы населения. Кстати, согласно закону, начиная с 2004 года разрабатываться и пересматриваться состав минимальной потребительской корзины должен не менее раза в течение трех лет. А размер минимального бюджета жизнеобеспечения - минимум раз в год, до 30 июня, на основе официальных статистических данных относительно цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, включенные в корзину. Сможет ли это позволить себе госбюджет? Во всяком случае раньше игнорирование минимального бюджета жизнеобеспечения госмужами объяснялось именно этим - тем, что госбюджет такой нагрузки не потянет. Еще пару-тройку лет назад министр труда и по вопросам социального обеспечения Агван Варданян реализацию Закона о минимальной потребительской корзине и минимальном бюджете жизнеобеспечения, который, собственно, и призван обоснованно урегулировать осуществляемую государством социальную политику, считал невозможной, говоря его же словами, "по техническим причинам". Говорил Агван Варданян и про местные особенности, их наличием объясняя "чрезмерную трудность просто скопировать или перенять опыт других стран" в данном вопросе. А еще министр говорил, что разработка государством минимальной потребительской корзины содержит в себе элементы нарушения прав человека. Иными словами, если государство само решает, сколько и чего должно быть в потребкорзине, пытаясь обеспечить физическое существование своих граждан, то тем самым нарушает их права. И подобный "аргумент" в пользу отсутствия важнейшей составляющей стратегической программы по преодолению бедности озвучивал не кто иной, а министр социального обеспечения. Глава ведомства, продолжающего ничего не предпринимать в этом направлении, но в то же время рапортующего о снижении уровня бедности в стране, об уменьшении количества получающих семейное пособие и пр. Как бы то ни было, но нынешнее правительство, фиксируя минимальный бюджет жизнеобеспечения в качестве ключевого параметра бедности, предпринимает довольно смелый шаг. И не потому, что это может, как считал Агван Варданян, ущемить права граждан страны. На самом деле смелость правительства заключается в том, что оно взвалило на свои плечи не просто сложную, а архисложную задачу. С одной стороны, повторюсь, дабы не увеличить численность бедного населения, необходимо обеспечить прожиточный минимум путем повышения зарплат, пособий, пенсий. А с другой - избежать инфляционной катастрофы. Остается надеяться, что правительство действительно намерено решить проблему, а не просто декларирует одно из своих добрых намерений. . .
Аревик ЧИЛИНГАРЯН

<< | Главное | >>

Послать статью | Обсуждать статью новинка!

RSS © Голос Армении

Последние новости дня Май 15, 2008

"ЭМИГРАЦИЯ - ЭТО БОЛЬШОЙ, ГРУСТНЫЙ КАРНАВАЛ", -
Тигран МИРЗОЯН
считает заслуженная артистка РА Джульетта СТЕПАНЯН На ее долю выпало немало испытаний. И тем не менее обо всем пережитом Джульетта Степанян умеет рассказать с юмором. Она очаровывает моментально - во-первых, ...
В ЛАБИРИНТАХ ИСТОРИИ
Мэри ЧОЛАКЯН
Дух тысячелетий армянской земли Недавно я побывала на холме Арин Берд, где возобновляются археологические работы, в музее "Эребуни" долго рассматривала карты Древнего мира и невольно задумалась ...
ИГРАЕТ МИКАЭЛ АХНАЗАРЯН
Н. ХАЛАТЯН
В рамках своей программы IV музыкальный фестиваль "Национальная галерея" представил нашего соотечественника, живущего ныне в Швейцарии, известного виолончелиста Микаэла Ахназаряна. Он не впервые ...
АРМЯНСКАЯ ЛИТЕРАТУРА: ВЕЩЬ В СЕБЕ И ДЛЯ СЕБЯ?
Гурген КАРАПЕТЯН
Хочу начать свои заметки с напоминания известного определения, данного нашему народу отцом армянской истории Мовсесом Хоренаци: "Мы - кладка небольшая". Это определение хочется использовать ...
КАРОТ - ЭТО НОСТАЛЬГИЯ
Аревик ЧИЛИНГАРЯН
С 13 по 19 мая в Москве проходит первый международный фестиваль "Карот - это ностальгия", посвященный всем людям, живущим вдали от родины. Это широкомасштабное мероприятие призвано стать еще ...
РИТМЫ ВРЕМЕНИ АЛЕКСАНДРА БАГРАМЯНА
Наталия ГОМЦЯН
У него открытое лицо человека простого и приветливого. Испытывающе-внимательный взгляд. Это результат привычки постоянно наблюдать, свойство человека особой профессии - художника. Александр Баграмян - ...
СОЗДАН САЙТ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ
Магдалина ЗАТИКЯН
На днях в здании ереванского Музея Ов. Туманяна состоялась презентация интернет-сайта Министерства культуры Армении. www. mincult. am - теперь по этому электронному адресу можно узнать о происходящих ...
КОГДА МЫ НЕ ИДЕМ В КИНО, КИНО ИДЕТ К НАМ
Сона МЕЛОЯН
он обязан бежать впереди, подавать голос и звать за собой к месту обнаружения истинно ценной кинодобычи. Это в идеале. На практике же в этом смысле дела у нас обстоят не совсем хорошо, а вернее - даже ...
ПОЧЕМУ РАДУЕТ ТЕЛЕВИЗОР, ИЛИ
Лия АВЕТИСЯН
7 вопросов новому правительству от рядового телезрителя Я очень люблю смотреть телевизор. Его новости и фильмы поставляют информацию, сокращающую время, которое нужно гробить на чтение поучений моей стране, ...
3 ДЕЛА - 3 СТАТЬИ
Лусине МИКОЯН
В Особой следственной службе завершили расследование по трем делам, связанным с беспорядками 1 марта сего года и эпизодами нападений на сотрудников полиции. Изложим их в соответствии с данными обвинительных ...
АРМЯНО-ИРАНСКАЯ ПРОБКА
Рубен ГРДЗЕЛЯН
В прошлом году товарооборот Армении с Ираном возрос на четверть и составил $180 млн. Это очень мало - всего лишь 4, 1% от общего объема внешней торговли Армении. Наша с Ираном география, можно сказать, ...
ПАРЛАМЕНТ БЕЗ ПОЛИТИКИ. ГОД СПУСТЯ. . .
Марина МКРТЧЯН
Минул год с парламентских 2007 года выборов, и уже трудно удержаться от улыбки, вспоминая "ключевую" идею, получившую хождение в политических кругах в период подготовки к этим выборам. Речь, ...
ЧАСТЬ ПЛАНА ВЫПОЛНЕНА
Левон МИКАЕЛЯН 12
Состоялся второй конгресс сил, поддерживающих Левона Тер-Петросяна. Надо признать, созван он весьма своевременно. Ибо задачи, условно говоря, первого этапа, завершившегося 1-2 марта, выполнены, "дивиденды" ...
"КУКУРУЗА - ЭТО И ХЛЕБ, И МЯСО", -
Левон ОГАНЕСЯН
заявил "ГА" заведующий отделом воспроизводства научного центра животноводства и ветеринарии Минсельхоза РА, кандидат сельхознаук Размик СААКЯН. - Г-н Саакян, насколько реальна для Армении принятая ...
100 ТАЙН АРМЕНИИ
"ГА"
от Ариса Казиняна Смешанные чувства сразу охватывают вас, когда вы открываете эту книгу-альбом (и еще путеводитель, мини-энциклопедию, карты). Восторг, изумление - от роскоши издания, радость - от того, ...
ИСХОД
Вадим МКРТЧЯН
Как известно, после не очень успешного старта был отправлен в отставку главный тренер ФК "Улисс" Сурен Барсегян. БАРСЕГЯН ПРИШЕЛ В КОМАНДУ в середине прошлого сезона, когда она барахталась вместе ...
ПЯТАЯ ПОБЕДА "АРАРАТА"
Вадим МКРТЧЯН
Во вторник состоялись матчи 5-го тура чемпионата Армении по футболу в высшей лиге, принесшие следующие результаты: "Арарат" - "Мика" 2: 1, "Пюник" - "Гандзасар" ...
НА ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ ОСИ
Арис КАЗИНЯН
2. В ВОДОВОРОТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ Так или иначе, но в предложенном сопредседателями Минской группы ОБСЕ в июле 1997 года "Всеобъемлющем соглашении по урегулированию нагорно-карабахского конфликта" ...
МЯГКАЯ ПОСАДКА?
Ашот АРАМЯН
Экономический рост в Армении в январе-марте этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уже не дотянул до привычных во все последние годы двузначных показателей - 9%. Не сильно радуют ...
КОРЗИНА У ПОРОГА
Аревик ЧИЛИНГАРЯН
Впервые правительство решилось увязать бедность с прожиточным минимумом Одной из основных целей деятельности нынешней исполнительной власти, судя по ее программе, является существенное сокращение бедности ...
14 ЛЕТ ПЕРЕМИРИЯ
Рубен МАРГАРЯН
Вечный оптимист Мэтью Брайза в интервью одному из азербайджанских информационных агентств на днях опять заверил, что базовые принципы урегулирования нагорно-карабахского конфликта могут быть согласованы ...
ВИНУ НЕ ПРИЗНАЛ
А. ТОВМАСЯН
Вчера завершилось слушание дела Мкртича Абрамяна (ст. 225( 2) , "Массовые беспорядки") в Уголовном суде Еревана под председательством судьи Каринэ Казарян. Остался приговор, который прозвучит ...