ЦЕЛЬ - ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРАВОСУДИЯ

В Нагорно-Карабахской Республике приступили к реформе судебно-правовой системы. О том, какова ее цель и как идет процесс преобразований, в интервью ИАА "ДЕ-ФАКТО" рассказывает председатель Верховного суда НКР Арарат ДАНИЕЛЯН. - Арарат Ашотович, чем продиктована необходимость реформы судебно-правовой системы? - После принятия в декабре 2006 года Конституции НКР назрела необходимость в приведении действующего законодательства республики в соответствие с требованиями Основного Закона, переходные положения которого предписывают завершить этот процесс в течение двух лет. С целью разработки концепции реформы судебно-правовой системы и подготовки необходимого законодательного пакета 1 февраля 2008г. распоряжением президента НКР была создана рабочая группа во главе с руководителем аппарата главы республики Маратом Мусаеляном. Поставлена задача: до августа 2008 года завершить работу по разработке концепции реформы и представить соответствующий законодательный пакет. В основе концепции - положения Конституции. По мере накопления вопросов созывается совещание рабочей группы, на котором вносятся конкретные предложения по реализации программы реформы. Как и все реформы, она пройдет у нас поэтапно, в результате чего произойдут содержательные изменения в сфере формирования и деятельности судебной системы. Конечной же целью реформы станет создание независимой, эффективно действующей и справедливой судебной системы, повышение качества правосудия, что является основным залогом снижения уровня коррупции в стране. Основы реформы были заложены на первом ее этапе конституционным референдумом. На втором этапе, который планируется завершить в 2008 году, предусматривается принятие и задействование ряда основополагающих законов. Значительная часть мер требует кодифицированного законодательного вмешательства. Так, до конца текущего года необходимо разработать единый Судебный кодекс, который заменит некоторые ныне действующие, но по сути устаревшие законы. - Затронет ли реформа структуру судебно-правовой системы? - Безусловно. До завершения процесса преобразований в республике будет действовать прежняя судебная система, которая состоит из Верховного суда и суда первой инстанции. Однако система претерпит серьезные изменения, что произойдет на последующих этапах реформы. В чем они заключаются? В настоящее время Верховный суд НКР состоит из апелляционной и кассационной инстанций. Апелляционный суд рассматривает дела единолично, в то время как, скажем, в Армении апелляция рассматривается коллегиально. Третий этап реформы как раз и предусматривает формирование и задействование новых судебных органов. Апелляционный суд станет самостоятельной структурой, которая уже будет рассматривать дела коллегиально. В свою очередь Верховный суд будет состоять из двух палат - кассационной и конституционной - и в таком виде начнет действовать уже с 1 июня следующего года. В функцию кассационной палаты входит в основном обеспечение единообразного применения закона. Конституционная же палата будет определять соответствие законов и постановлений Национального Собрания НКР, указов и распоряжений президента республики, постановлений правительства и премьер-министра, решений органов местного самоуправления требованиям Конституции. Кроме того, с 1 июля 2009 года в конституционную палату по конкретному делу сможет обращаться любое лицо, если в наличии имеется окончательное решение суда, исчерпаны все средства судебной защиты и оспаривается конституционность положений нормативного акта, примененного к нему этим актом суда. Продолжит свою деятельность суд первой инстанции. Однако здесь мне бы хотелось оговориться. В настоящее время у нас действует один суд первой инстанции, который размещен в Степанакерте, я же считаю целесообразным наличие по меньшей мере трех таких судов, что дало бы возможность приблизить суды к населенным пунктам и тем самым повысить эффективность их деятельности. Данная проблема в определенной мере имеет и социальный характер - для решения тех или иных спорных вопросов люди не тратили бы время и деньги на поездку в столицу, а получали необходимые правовые услуги на месте. Должен отметить, что в рамках реформы будет сформирован также совет правосудия, деятельность которого регламентируется Конституцией. В функции совета правосудия входит составление и представление на утверждение президента республики списков кандидатур судей, продвижение судей по службе, предложения по назначению или прекращению полномочий судей, привлечение их к дисциплинарной ответственности. До формирования новой судебной системы и совета правосудия такого рода полномочия продолжит осуществлять Совет судебной магистратуры. - В прессе прошла информация о том, что на совещании с работниками судебно-правовых органов НКР президент Бако Саакян отметил, что в обществе имеется недовольство деятельностью системы, и призвал устранить негативные явления в данной сфере. Что предпринимается для улучшения ситуации? - Недовольство граждан вызывает сложившаяся судебная система, в частности единоличное принятие решений Апелляционным судом, о чем я уже говорил. Есть претензии и к объективности судей, обусловленной в том числе пресловутым "телефонным правом". Выше я отмечал, что одной из целей начатой реформы судебно-правовой системы является повышение качества правосудия, для которого интересы граждан, верховенство закона должны быть превыше всего. Следует отметить, что негативные явления постепенно изживаются, повышаются ответственность и профессионализм судей, деятельность которых все больше строится на принципах беспристрастности и независимости. В то же время необходимо подчеркнуть, что совершенствование судебной системы не одномоментный акт, а процесс, предполагающий поступательное развитие. Судебная власть, как и другие ветви власти, развивается одновременно с развитием самого государства, в соответствии с требованиями жизни. На мой взгляд, на протяжении всего этого процесса судебное сообщество республики должно принимать меры для становления и дальнейшего развития судебной власти, повышения ее авторитета. Речь идет не просто о наличии судов как таковых, а о формировании и совершенствовании реально действующей судебной власти, которая наряду с другими ветвями - исполнительной и законодательной - обеспечивает эффективное функционирование государства. В этом контексте крайне важно обеспечить четкое разделение всех ветвей власти. Думаю, только в этом случае можно говорить о становлении истинно правового и демократического государства, что провозглашено в нашей Конституции. На мой взгляд, особое внимание должно уделяться судебной защите прав и свобод граждан, а также прав физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. И здесь важной гарантией объективности, справедливости судебных решений являются прозрачность, открытость деятельности судей, их непредвзятость, что предусматривается законом. Публичность правосудия может быть ограничена только лишь при проведении закрытых судебных процессов, что, как правило, бывает продиктовано процессуальными нормами. Открытость процессов, в частности присутствие на них в рамках законности представителей средств массовой информации, безусловно, служит гарантией объективности судебного разбирательства и решения суда. Поскольку речь зашла о СМИ, отмечу, что в настоящее время есть нерешенные вопросы во взаимоотношениях судов и прессы. Мы намерены сотрудничать со СМИ, причем не только для освещения процесса реформирования судебно-правовой системы, но - прежде всего - для повышения правосознания граждан. Улучшение юридических знаний и представлений наших соотечественников, вне сомнения, расширит их возможности в отстаивании собственных интересов и сформирует у них твердую убежденность в том, что свои проблемы можно и нужно решать исключительно в рамках закона.
ИАА "ДЕ-ФАКТО"

<< | Главное | >>

Послать статью | Обсуждать статью новинка!

RSS © Голос Армении

Последние новости дня Май 08, 2008

НЕРЕАЛИЗОВАННЫЙ ТАЛАНТ
Арег СИМОНЯН
Великая Отечественная война была самой истребительной в истории человечества. На полях сражений погибло немыслимое количество людей разных народов, среди них - много талантливых - тех, кому не пришлось ...
КРЕСТЫ И ЛЕГЕНДЫ ШИРАКСКИХ БОЙЦОВ
Юрий АРУТЮНЯН 2
По данным Гюмрийского горвоенкомата, в Карабахской национально-освободительной войне приняли участие более 1000 гюмрийцев: 107 из них погибли в боях, один числится пропавшим без вести, из 313 инвалидов ...
ПОСЛЕДНИЙ БОЙ ТАМЕРЛАНА
В. ПАПОЯН 21
Засекреченная операция "Свадьба в горах" (штурм Шуши) ждала своего часа. Но до этого момента на других участках боевых действий шли ожесточенные бои. 7 мая 1994 азербайджанцы несколько раз пытались ...
СТАЛИНГРАДЕЦ - ЗВАНИЕ ПОЖИЗНЕННОЕ. . .
А. ТОВМАСЯН
Уже более 60 с лишним лет прошло после окончания Великой Отечественной войны, не существует больше страна, внесшая наибольший вклад в победу над фашизмом, неумолимо редеют ряды ветеранов. Но оставшиеся ...
ЧТОБЫ ТВОРИТЬ БЛАГО
Зара ГЕВОРКЯН
"Я думаю, в каждом из нас живет ребенок, которого мы никогда не должны предавать забвению. . . " Когда Ральф Йирикян, генеральный директор компании Viva Cell, во время нашей с ним беседы произнес ...
АОДИЗАЦИЯ КАК ОНА ЕСТЬ
М. МКРТЧЯН 3
Пока аодовский агитпроп сокрушается по поводу отсутствия оппозиции в комиссии по изучению и реализации предложений известной резолюции ПАСЕ, представим истинную причину, по которой в комиссии, сформированной ...
НИЧЕГО НЕ ДЕЛАЛ. ТОЛЬКО ДУБИНКОЙ МАХАЛ
А. ТОВМАСЯН
Два дела по событиям "1 марта" слушались во вторник в Уголовном суде Еревана. Обоим подсудимым вменялось обвинение по ст. 225 "Массовые беспорядки". По первому из дел прозвучал приговор. ...
ДВА МЕСЯЦА МАЯ. КОГДА ТРЕТИЙ?
ИАА ДЕ-ФАКТО
9 мая 1945 года фашистская Германия подписала акт о капитуляции. Война, которую в одном случае называют Второй мировой, в другом - Великой Отечественной, была окончена. День 9 мая был объявлен Днем Победы. ...
ИНТЕРНЕТ В ЛОВУШКЕ
Рубен ГРДЗЕЛЯН
В проекте концепции развития сферы информационных технологий правительство Армении обозначило глобальную задачу - построение информационного общества. Для достижения этой цели необходимо решить две основные ...
НА ПЕРЕПУТЬЕ
Рубен МАРГАРЯН
Итак, парламент страны одобрил 4-летнюю программу деятельности правительства, которую на заседании Национального Собрания представил премьер-министр Тигран Саркисян. В ходе заседания 30 апреля в пользу ...
В РУСЛЕ НАУЧНОЙ ИНТЕГРАЦИИ
Соб. инф.
В Ереване прошла международная научная конференция "Биотехнология и здоровье-2", организованная на средства грантов Немецкой службы академического обмена. Большую поддержку проведению конференции ...
ЦЕЛЬ - ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРАВОСУДИЯ
ИАА "ДЕ-ФАКТО"
В Нагорно-Карабахской Республике приступили к реформе судебно-правовой системы. О том, какова ее цель и как идет процесс преобразований, в интервью ИАА "ДЕ-ФАКТО" рассказывает председатель Верховного ...
"АРЦАХГАЗ" ВЧЕРА, СЕГОДНЯ И ЗАВТРА
Эдуард АЙРАПЕТЯН
До 1961 года газа в Карабахе не было. Вместо газа люди применяли дрова и керосин. Пользовались домашним очагом, керогазами и керосинками. Было очень неудобно, но выбирать не приходилось. Те, кто по случаю ...
"СЛЕДУЕТ ПРИЗНАТЬ ЛЕГИТИМНОСТЬ ОБРАЗОВАНИЯ НКР", -
Марина ГРИГОРЯН
считает руководитель Академии политических наук профессор Александр МАНАСЯН * Исход зависит от работы информпропагандистских структур и дипломатии * В разработку политики должен быть вовлечен экспертный ...
ПРАВО И ПОЛИТИКА ТРУДНЫХ ВОПРОСОВ
ИАА ДЕ-ФАКТО
Как только мы говорим, что исходные причины и последующее развитие конфликтов на постсоветском пространстве имеют много общего, то невольно загоняем себя в ловушку, из которой потом трудно выбраться для ...
МЕЧТА О МИЛЛИОНЕ,
Ашот АРАМЯН
или Несколько мыслей по поводу открывающегося турсезона Сегодня в Армении встретить на улице итальянского туриста можно чаще, чем когда бы то ни было. Количество посетивших действующий в Ереване информационный ...
НЕЮБИЛЕЙНАЯ ДАТА
А. БЕГЛАРЯН
"На протяжении последних 18 лет социальные вопросы ветеранов ВОВ Армении не решались. Однако исходя из интересов нашей страны, они не выходят на улицу с требованиями и не принимают участия в митингах", ...
ВЕТЕРАНЫ ОБРАЩАЮТСЯ К ПРЕЗИДЕНТУ
Саркис ГРИГОРЯН, инвалид ВОВ II группы, председатель ветеранского союза "Щит и меч"
Глубокоуважаемый г-н Саркисян! Во-первых, разрешите от имени ветеранов Отечественной войны поздравить Вас в связи с избранием президентом Армении. Желаем Вам доброго здоровья и успехов в государственной ...
ДЕНЬ ПАМЯТИ? НЕТ. ДЕНЬ ПОБЕДЫ!
Цовинар СИМОНЯН-ЛОКМАГЕЗЯН
Они еще живы, хотя их осталось совсем немного. Они живут от праздника до праздника - 9 мая Шел 1941-й, 22 июня израненный рассвет оповестил на всю страну, что - . . . Киев бомбили, нам объявили, что началася ...
КУБОК ДЭВИСА В АРМЕНИИ
Вадим МКРТЧЯН
С 6 по 11 мая Международная федерация тенниса (ITF) совместно с Федерацией тенниса Армении (ФТА) проводят в Ереване соревнования третьей подгруппы Евроафриканской зоны мужского командного первенства Кубка ...
ПРОПАГАНДА ИДЕЙ ОЛИМПИЗМА
Вадим МКРТЧЯН
Вчера в здании Армянского государственного института физической культуры состоялся семинар на тему "Процесс олимпийского образования и воспитания в вузовской системе Армении". Мероприятие было ...
КОАЛИЦИЯ ЗА СОЗДАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Марина МКРТЧЯН
Как уже сообщалось (и не раз) 11 августа 2007г. независимый депутат Виктор Даллакян запустил в обращение проект закона "Об Общественной палате РА" и с тех пор регулярно инициирует его отсрочку ...