КАЧЕСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА-ИМПЕРАТИВ ДНЯ

Провозглашенная президентом политика качества востребована во всех сферах нашей жизни. Однако ее актуальность в сфере строительства, тем более теперь, когда намечены широкомасштабные программы, принимает характер первозначимости. О путях достижения необходимого качества работ наше интервью с начальником Управления капитального строительства при Правительстве НКР Кареном ШАХРАМАНЯНОМ. -В ваше ведомство входит отдел технического надзора, деятельность которого направлена на обеспечение качества строительных работ. Каковы рычаги контроля для достижения цели? - В последнее время некачественное выполнение строительных работ становилось как будто нормой, и провозглашенная президентом политика качества была жизненно необходимой, иначе мы встали бы перед трудноразрешимыми проблемами. Перед нами поставлены две серьезные задачи: обеспечение качества строительных работ и их выполнение в запланированные сроки. В связи с этим еще более возрастает роль отдела технического надзора, работники которого контролируют весь процесс строительства. С момента подписания договора между заказчиком и подрядчиком за каждым объектом закрепляется сотрудник отдела технадзора. Ежемесячно составляется акт о выполненных работах, где в обязательном порядке должна стоять подпись сотрудника отдела технадзора, которая и является гарантией качества работ. В случае неподписания акта все строительные работы заказчиком приостанавливаются до тех пор, пока не будут устранены обнаруженные недостатки. - Разве такой порядок не существовал и ранее? Кто и как наказывается за несоответствие строительных работ нормативам? Какие меры предпринимаются для исключения негативных явлений? - Лицо, отвечающее за технический надзор, и подрядная организация несут равную ответственность за качество строительных работ и при неудовлетворительном выполнении своих обязанностей, согласно закону об административных правонарушениях, подвергаются штрафу в размере от 50 тыс. до 400 тыс. драмов. Помимо штрафа подрядчик обязан на свои средства в назначенные сроки устранить недостатки. Такой порядок существовал и ранее, однако был не очень действенным. С целью повышения эффективности контроля мы обратились в правительство с предложением о существенном увеличении зарплаты работникам технадзора для создания таких условий, при которых они не зависели бы от дирекции подрядной организации. Если это предложение будет поддержано, то специалисты, осуществляющие технический надзор, будут заинтересованы в том, чтобы не потерять свою высокооплачиваемую работу. Другой действенной мерой, на наш взгляд, является ротационная система, которая позволит специалистам технадзора контролировать друг друга. То есть через определенное время сотрудники отдела технического надзора будут меняться на объектах, что также станет стимулом для ответственного отношения к своим обязанностям. - А если здание сдано в эксплуатацию, и лишь потом дают о себе знать имеющиеся недостатки? - После подписания акта о приеме и сдаче объекта 2,5% средств от общей стоимости здания удерживается в качестве гарантийной суммы, которая предоставляется подрядчику лишь по истечении гарантийного срока (1 год). - Чем, на ваш взгляд, можно объяснить низкое качество строительства? - В первую очередь - безответственным отношением строителей к своим обязанностям. Прораб должен контролировать работу рабочих, т.е. периодически осуществлять пооперационный контроль, а также принимать выполненную работу в соответствии с установленным порядком. - Каким же образом контролируется качество скрытых работ в строительстве? - Скрытые работы, к которым, в частности, относятся закладка фундамента, создание противосейсмического пояса и т.д. - очень важная часть строительного процесса и обязанностей технадзора, поскольку после завершения строительства проверка потребует дополнительных затрат и времени. Согласно действующему порядку для каждой скрытой работы составляется соответствующий акт об их приемке, в котором детально описываются вид и объем этих работ. Без составления и подписания данного акта со стороны подрядчика и технадзора скрытые работы нельзя закрывать последующими работами. - Во всем мире действует институт авторского надзора, который является необходимым звеном в процессе контроля над соответствием строительства проекту. Насколько мне известно, у нас авторы проекта лишены такого права. - До последнего времени институт авторского надзора у нас не практиковался. Но теперь для претворения политики качества заказчик должен финансировать также автора проекта для осуществления авторского надзора. Отмечу, что в проектные сметы министерства градостроительства, которое выступает как уполномоченный орган государственных строительных заказов, внесена графа об авторском надзоре. Частные строительные организации также обязаны подчиняться закону НКР «О градостроительстве», где четко определено, что независимо от источников финансирования любой строительный объект должен контролироваться со стороны и автора, и технадзора. Авторский надзор будет осуществляться и в случае капитального ремонта, где потребуются основательные конструктивные изменения. В частности, подобному капитальному ремонту подверглось здание бывшей средней школы N7, которое ныне переделывается под административное здание для Полиции НКР и Степанакертского городского управления полиции и где уже осуществляется авторский надзор. - А по каким расценкам оцениваются строительные материалы, соответствуют ли они рыночным? - Стоимость стройматериалов определяет отдел ценообразования, действующий при министерстве градостроительства, на основе анализа цен на рынке, после чего цены утверждаются и вносятся в ведомость. - Есть ли необходимые лаборатории для проверки соответствия качества строительства установленным нормам? - На сегодня существует лишь одна лаборатория при сейсмической станции, которая не оснащена современным оборудованием и, естественно, не имеет больших возможностей для проверки стройматериалов на соответствие установленным нормам. Необходимость лаборатории, оснащенной высокотехнологичным оборудованием, - императив дня, и министерством градостроительства предпринимаются шаги для создания при ведомстве соответствующего учреждения. Возможно, такая лаборатория появится уже к концу 2008 г. - Все перечисленные вами организации, которые призваны обеспечить качество работ, находятся или должны находиться в структуре министерства градостроительства. Как это отразится на достижении поставленной цели - обеспечении качества строительства? - На днях в структуре правительства произошли изменения, согласно которым государственная некоммерческая организация «Капитальное строительство» была ликвидирована и на ее основе создано Управление капитального строительства, которое подчиняется непосредственно Правительству НКР. Основная идея разделения как раз и состоит в том, чтобы в одной и той же структуре не занимались бы одновременно и разработкой строительных программ, и осуществлением надзора, строительством объекта и приемом его в эксплуатацию. Теперь в функции министерства градостроительства, главным образом, будут входить разработка градостроительной политики, программ застройки в рамках государственных заказов, нормативно-технических документов, осуществление государственного контроля при сдаче объектов. Реализация этих программ возложена на Управление капитального строительства. - Задействованы ли наши специалисты в начавшемся широкомасштабном строительстве? - К сожалению, у нас нет в необходимом количестве профессиональных мастеров, и мы были вынуждены пригласить строительные бригады из Армении. Архитекторов пусть и не в полной мере, но задействовали. - Что предпринимается для того, чтобы иметь своих специалистов? - С этой целью в прошлом году в структуре министерства образования и науки было открыто профессионально-техническое училище, но о результатах говорить пока рано. Недавно, по договоренности с президентом компании «Монарх» Сергеем Амбарцумяном, 5 молодых специалистов были направлены в Москву для повышения квалификации и совершенствования мастерства в области технического надзора в сфере современного строительства. Такая практика обучения кадров будет применяться широко. Если нам удастся реализовать все упомянутые выше новации, то, думаю, мы сможем достичь поставленной цели.
Эмма БАЛАЯН

<< | Главное |

Послать статью | Обсуждать статью новинка!

RSS © Азат Арцах

Последние новости дня Август 29, 2008

ЗАЯВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ НКР
. 4
В Нагорно-Карабахской Республике приветствуют факт признания государственной независимости Южной Осетии и Абхазии. Он полностью соответствует основным принципам ...
ПАРЛАМЕНТ ГРУЗИИ ПРОГОЛОСОВАЛ ЗА РАЗРЫВ ДИПОТНОШЕНИЙ С РФ
РИА Новости 4
Парламент Грузии призвал в четверг правительство страны разорвать дипотношения с РФ. За такое решение единогласно проголосовали 106 депутатов, присутствующих ...
ВОЙНА "ON LINE" ПРОДОЛЖАЕТСЯ
Нуне АЙРАПЕТЯН 76
Потерпевший поражение на поле брани Азербайджан в последние годы пытается продолжить враждебные выпады на информационном фронте, ведя уже привычную, переходящую в истерию антиармянскую ...
КАЧЕСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА-ИМПЕРАТИВ ДНЯ
Эмма БАЛАЯН
Провозглашенная президентом политика качества востребована во всех сферах нашей жизни. Однако ее актуальность в сфере строительства, тем более теперь, когда намечены широкомасштабные программы, принимает ...