НЕЗАВИСИМОЕ КОСОВО-НАЧАЛО НОВОГО ЭТАПА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ

17 февраля можно по праву назвать днем, когда косовский вопрос дошел до своего логического завершения. Именно в этот день Косово провозгласило свою независимость. Ряд стран негативно отнеслись к такому развитию событий. На сегодня наглядно вырисовываются три основные позиции по отношению к косовской независимости - негативная, позитивная, нейтральная. Наиболее подчеркнутое отрицательное отношение к произошедшему у Российской Федерации. Москва заявила, что не собирается признавать одностороннюю независимость Косово. Более того, постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин настаивает на том, чтобы решение о независимости было аннулировано. Негативно отнеслись к провозглашению независимости Косово и в Китае. Против косовского суверенитета выступает и Словакия. Премьер-министр этого государства Роберт Фицо подчеркивает, что создается опасный прецедент, которому могут последовать и сепаратисты других регионов. Негативное отношение к независимости Косово у Испании и Румынии. Категорически против признания независимости Косово выступает, естественно, Сербия. Негативное и у Грузии. Позитивно относится к признанию Косово целый ряд государств. Активными сторонниками признания независимой косовской государственности выступали такие страны, как Великобритания, Франция, Германия и Италия. Эти страны одними из первых признали независимость Косово. Министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер считает независимость Косово успехом международного сообщества и Евросоюза. Одним из наиболее активных сторонников независимости Косово всегда были США. Практически сразу же после провозглашения независимости Вашингтон признал независимость края. При этом в США за независимость Косово ратуют не только действующая администрация, но и основные кандидаты в президенты. Так, сенатор-демократ Барак Обама заявил, что независимость Косово завершает цепь событий, начавшихся с кровавого распада бывшей Югославии. А бывшая первая леди Хиллари Клинтон назвала провозглашение независимости Косово "историческим шагом" и призвала американских союзников по всему миру присоединиться к США и ЕС в признании независимости Косово. Естественно, что независимость Косово поддерживает и Албания. Премьер-министр Албании Сали Бериша поздравил косоваров, выразил благодарность США, Великобритании, Франции, а также НАТО и всем международным организациям, выступившим за свободу Приштины. Весьма бурные дебаты по вопросу Косово имели место в Совбезе ООН. В результате обсуждений независимый статус края поддержали пять членов Совбеза (США, Франция, Великобритания, Бельгия, Италия), против высказались остальные одиннадцать Совершенно очевидно, что в такой ситуации главный орган ООН не сумел прийти к консенсусу, тем боле, что из пяти постоянных членов совета (США, Франция, Великобритания, Россия, Китай) двое были против. Остальные государства настроены более или менее нейтрально и, можно сказать, безразлично к независимости Косово. Почему же декларация независимости Косово поляризовала основные центры силы? Почему обретение независимости, скажем, Восточным Тимором не вызвало аналогичных дебатов? Дело в том, что независимость Косово является ознаменованием начала нового этапа в международных отношениях и в подходах к урегулированию межнациональных вопросов. В мировой истории есть немало случаев самоопределения народов. В 1960-х годах независимость получили бывшие колонии в Африке, получили международное признание республики бывшего СССР и Югославии. Однако данные случаи принадлежали к разным категориям. Колонии составляли первую категорию самоопределившихся в соответствии с международным правом стран. Несмотря на то, что границы подавляющей части колоний формировались не на основе исторических или этнических параметров, а исходя из геополитических и экономических предпочтений метрополий, их фактически приравнили к государствам, захваченным и порабощенным колонизаторами. Провозглашение независимости данной категории и последующее ее признание для большей части этих стран имели место в сравнительно короткий срок. Республики бывших СССР и Югославии принадлежат к иной категории. Признание независимости этих стран, хотя и имело свой геополитический подтекст, но все же было облегчено тем, что вышеуказанные распавшиеся государства были федеративными и на месте общего дезинтегрировавшегося союзного государства остались его равносубъектные республики. Не признать их было попросту невозможно. К третьей группе самоопределившихся стран международное сообщество выработало особую позицию - непризнание. Именно поэтому данную категорию зачастую называют непризнанные государства. С правовой точки зрения данные государства обрели свою независимость в полном соответствии с местным и международным правом (исключением является, пожалуй, Турецкая Республика Северного Кипра, которая стала результатом турецкий агрессии против Кипра). Непризнание данной категории было связано с целым рядом фактором. Здесь были и геополитические причины, и правовые. Дело в том, что до этого с правовой точки зрения международному сообществу было намного легче признать независимость колониальных государств или равносубъектных частей бывшей метрополии, нежели состоявшихся, но непризнанных государств, которые до самоопределения по тем или иным причинам имели статус автономных образований. Но не признавая их, международное сообщество само поставило себя в весьма затруднительное положение. Получается, что принцип права народов на самоопределение имеет выборочное движение и после обретения независимости первыми двумя категориями самоопределившихся государств фактически становится своего рода "замороженным" принципом, который, с одной стороны, является одним из основных, но, с другой стороны, его применение ограничивается какими-то политико-правовыми предрассудками. Признание независимости Косово стало новой точкой отсчета в международных отношениях. Дело в том, что Косово, как и другие непризнанные государства, до начала национально-освободительного движения имело статус автономии и никогда не было равносубъектным образованием в федеративном государстве. Косово не единственный в новейшей истории международных отношений прецедент обретения независимости и ее международного признания бывшими автономными образованиями. Одним из таких прецедентов является бывшее автономное образование в составе Эфиопии - Эритрея, которая стала международно признанным независимым государством в 1993 году. Однако данной независимости предшествовала 30-летняя кровопролитная война, которая окончилась полным и сокрушительным поражением эфиопских войск. В результате этого Эфиопия признала независимость Эритреи. Косово же получило международное признание без согласия бывшей метрополии - Сербии, а это уже начало нового этапа в международных отношениях. Признав Косово, международное сообщество подтвердило возможность признания независимости и для вышеуказанной третьей категории самоопределившихся государств, причем если даже против этого выступает метрополия. Этим и уникален косовский прецедент. Признание Косово весьма положительно отразится и на развитии и укоренении демократии в мире. Не секрет, что тоталитарные и недемократические государства, угнетая входящие в их состав народы, сами во многом порождают национально-освободительные движения. Пользуясь тем, что международное сообщество после краха колониальной системы и социалистического лагеря испытывает определенные сложности относительно признания самоопределившихся субъектов, не подпадающих в первые две категории, недемократические и тоталитарные страны еще более ужесточили политику по отношению к нацменьшинствам, будучи полностью уверенными, что в этом случае принцип территориальной целостности будет иметь примат над принципом права наций на самоопределение. После признания Косово апеллировать к этому будет намного труднее. Возможность обретения независимости Косово вызывала достаточно неоднозначную реакцию в мире. Многие опасались и опасаются, что вслед за Косово на путь обретения независимости встанут и другие образования. Это, конечно, не исключено. Однако не каждый народ или образование в состоянии иметь достаточный моральный и материальный ресурс для построения своей независимой государственности. К тому же, у международного сообщества имеется весьма эффективный механизм недопущения появления новых тоталитарных и недемократических государств. Для этого необходимо неукоснительно соблюдать два ключевых условия. Во-первых, все еще непризнанное государство должно быть намного более демократичным, чем бывшая метрополия. Только в этом случае признание независимости этого субъекта приведет к созданию двух независимых и демократических государств вместо одной бывшей тоталитарной метрополии. Если же вставшее на путь независимости государство само является тоталитарным и его признание имеет сугубо геополитический контекст, то это может негативно отразиться на демократии и в бывшей метрополии. В результате появятся уже два тоталитарных государства вместо одной бывшей метрополии. Вторым условием является универсальность применения признания независимости непризнанного государства, если оно более демократично, чем бывшая метрополия. Если вставшее на путь независимости государство, пусть даже непризнанное, соответствует данным критериям, то такое государство, естественно, должно быть признано. К таким государствам, безусловно, принадлежит Нагорно-Карабахская Республика, которая по всем параметрам заслуживает международного признания. Со всей уверенностью можно сказать, что признание независимости нашей республики является лишь вопросом времени. политолог
Давид БАБАЯН

| Главное | >>

Послать статью | Обсуждать статью новинка!

RSS © Азат Арцах

Последние новости дня Февраль 23, 2008

НЕЗАВИСИМОЕ КОСОВО-НАЧАЛО НОВОГО ЭТАПА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
Давид БАБАЯН
17 февраля можно по праву назвать днем, когда косовский вопрос дошел до своего логического завершения. Именно в этот день Косово провозгласило свою независимость. Ряд стран негативно ...
"КРОВАВЫЙ ПАНТЮРКИЗМ"
Рузанна ИШХАНЯН
После организованного в феврале 1988 года в Сумгаите геноцида армян из Российской Федерации в Ереван прибыла делегация, в составе которой находился известный российский историк, ...
РАБОЧЕЕ СОВЕЩАНИЕ У ПРЕЗИДЕНТА НКР
,
22 февраля президент НКР Бако Саакян созвал совещание, посвященное вопросам повышения эффективности системы управления в Нагорном Карабахе. Бако Саакян ...